编者按：

　　济南变了。

　　最直观的变化，是济南的市容市貌。经十路两侧高楼林立，泉城路商圈潮流涌现，各大景区成了新兴打卡地，吸引各类国际活动接踵而至。乘上公交车穿梭在大街小巷，不管是柏油马路还是窄巷胡同，随处可见绿树成荫花满城、一城山色半城湖。

　　深入其中，济南的变化不止停留在感官之上。近年来，泉城一改往日温吞不火的性格，紧紧抓住机遇叠加的新时代，乘势而上、奋起直追，抢时间、抢机遇、抢项目、抢人才，成功迈入“GDP万亿俱乐部”，新旧动能转换初见成效，高质量发展显著提高。2021年新起点，济南一季度刚刚交出优秀答卷，又传来起步区获批的好消息，泉城蝶变，势不可挡。

　　近者悦、远者来，这是一座宜业、宜居、宜乐、宜游的现代之城，也是一座蓬勃发展、创新求变的希望之城。大众网·海报新闻特别推出《微观济南之变》系列报道，选取智慧城市、便民服务、生态宜居等角度，从小切口入手、以小细节展现，带领网友一起触摸这座城市的发展脉搏，感受“济南温度”，体会“济南速度”，共睹今日济南的新变化、新风采、新作为。

　　5月20日周四一大早，史鹏忠专门跟单位请了假，来到济南市天桥区车管所办理业务。前两天，他洗衣服时忘记检查，结果驾驶证被丢进洗衣机洗坏了。

　　走进业务大厅，还没来得及咨询服务台，就撞见了车管所主任科员焦丽。简单询问后，焦丽直接带着史鹏忠拐进大厅左侧的房间，站在一台机器前，帮助他操作，“这个是车证自助一体机，你直接在这上面办理驾驶证损毁补证。”

　　3分钟不到，新证从机器里“吐”了出来。

　　让史鹏忠没想到的是，这间24小时“无人警局”居然已经启用两年多了；让史鹏忠高兴的是，以后要办车管业务再也不用请假、也不用在大厅排队了。

　　24小时自助服务+全天候贴心服务，车管所便民举措赢得群众满意

　　说起天桥车管所的变化，所长李百强深有感触：以前老所地势低洼、逢雨必淹，2019年5月车管所迁到新址，业务大厅面积是老所的7倍；400米长的单循环查验通道可以同时容纳50多辆待检车辆；“智慧警局”也让全天候交管自助服务成为现实。

　　整个“智慧警局”内设有车证自助一体机、牌检自助一体机、自助查体机各一台，以及两台交通违法自助处理一体机，可以在线办理机动车六年免检、补换领证件、查体等20多种车驾管业务。焦丽向记者介绍，“现在基本上每天平均办理业务将近300个，投放使用自助机以后，业务分流了将近1/3，每天选择在自助机办理业务的人员达到近百人，这样在方便市民办理业务、缩短等候时间的同时，也大大减轻了工作人员的压力。”

　　去年疫情防控期间，天桥区车管所还开通了预约服务，对于确需现场办理的紧急业务，办事群众可以通过“泉城行+”APP，或者关注“济南车管”公众微信号，再或者直接拨打车管所电话预约，三种方式实现了“即来即办、兜底全办、容错可办、当天能办、急事急办”，既避免了群众集聚，又提高了业务办理的效率。

　　前不久，山东路克大件运输公司给天桥区车管所送来了一面锦旗。原来，这家企业由于运输货物，需要尽快办理临牌上路行驶，李百强了解情况后，第一时间安排了重点办辅警上门查验车辆，加班加点为企业办理了相关业务，为企业节省了宝贵时间。

　　记者了解到，天桥区车管所还获评山东省一等车管所，48名员工两班倒，中午不休，全年无休，周六周日照常办公。

　　所长李百强说，“车管业务近几年最大的变化，那就是全省所有市、县级车管所全部设置了24小时自助服务，真正做到了车管所开在群众家门口。”

　　率先打造“无证明城市”，济南公共服务实现新突破

　　便民服务是衡量一个城市是否宜居的标尺。周到的车管所服务，只是济南便民服务举措中的“冰山一角”。

　　近年来，济南坚持在教育、就业、社保、医疗、住房等社会民生领域大刀阔斧地改革，抓住人民群众最关系、最直接、最现实的问题，出台了一项项惠民之举，为济南人的幸福加码。

　　在公安系统，济南深化户籍改革，全面放开落户政策，首创“户政网来”，新政实施以来全市市外迁移落户8.63万余人，同比增长了32.85%。去年以来，共为12万余名群众提供了“无证明”办理服务。实现婚生报出生、持准迁证迁出、参军入伍注销、人才落户四项业务“不见面”办理。打造智能化涉外服务站，让更多群众享受24小时不打烊的“智慧公安出入境服务”。今年4月1日起，实施6项新举措，为老年人跨越“数字鸿沟”提供更周全、更贴心、更便捷的出入境服务。

　　在医保领域，济南进一步扩大医保定点医药机构范围，协同推进“医疗、医保、医药”三医联动改革。2019年在全国首创将癌症早诊早治纳入医保支付。深化医保支付方式改革，推行多元复合式结算办法，并试点开展按疾病诊断相关分组付费方式改革。构建“互联网+医保+医疗+医药”创新发展体系，为全市失能人员、慢病患者、困难群体和60岁以上老人，提供网上问诊、慢病续方、医保结算、送药上门等一体化、专业化服务功能。今年10月底前，济南将推动电子健康卡全面替代就诊卡。

　　在行政审批上，济南坚持服务内容做“加法”，审批环节做“减法”，办事效率做“乘法”，服务模式做“除法”，创新探索推出了独具济南特色的改革举措。定期向市场主体精准推送惠企政策，持续推进营商环境优化提升。大力推广全程电子化登记，建立企业注销“一站式”平台，全面落实“证照分离”改革。优化“拿地即开工、建成即使用”的济南模式，实现按阶段一张表单、一套材料全落实。提供“24小时不打烊”在线政务服务，提升兜底服务能力，推动更多类型审批事项秒批秒办。

　　根据省里部署要求，济南还将率先打造“无证明城市”，争取到今年9月底前，实现身份证电子信息、电子营业执照、结婚证、驾驶证、不动产权证书等34类高频电子证照全面推广应用。

　　深化改革提速度，便民服务更有温度

　　5月14日，《济南市创建全国文明典范城市三年行动计划》印发。《行动计划》提出，济南将加快政府职能转变，改进提升政务服务效能。深化“一次办成”改革，打造“极简审批”济南模式，做优做强“在泉城·全办成”品牌，建设人民满意的服务型政府。

　　民生的痛点，就是社会进步的堵点；效率的堵点，就是高质量发展的难点。

　　放眼全国，高水平建设服务型政府，推进政务服务标准化、智能化、便利化，已成为诸多省市的改革重点。比如浙江推出的“最多跑一次”，江苏的“不见面审批”，湖北武汉的“马上办网上办一次办”，天津滨海新区的“一枚印章管审批”等，这些经验做法值得借鉴学习。

　　在对标先进、推进改革的过程中，人们看到，济南已经加快了追赶的步伐。

　　就在这个月，济南先是在全省推出首个在全市推广全过程工程咨询服务模式，后又携手泰安，在全国率先推出“行政审批服务一体化”新模式。这也意味着，济南、泰安两个城市进一步打破了时间空间限制，“在泉城·全办成”牵手“泰好办”，行政审批服务实现深度融合。

　　今年4月以来，“我为群众办实事”活动正在济南各地各部门如火如荼地展开。奔着转变作风、狠抓落实的目标，这座城市改革提速度、服务有温度，聚焦民生热点，回应百姓关切；提升服务效能，加大简政放权、流程再造力度，努力查找和解决城市管理中的短板弱项，全力打造一流的营商环境。

　　济南变了，变得更有精气神了；济南的便民服务，也变得更接地气、更顺民意、更有实效了。