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章丘区委书记马保岭:打好新一轮流程再造攻坚战

2019/10/11 17:18:58   来源:中国山东网

  省委省政府创造性提出“以自我革命精神,推进流程再造”,是全面深化改革、加快动能转换的务实举措,彰显了全面对标一流、奋力拼抢赶超的信心决心,也为我们进一步解放思想、打破束缚,加快高质量发展指明了路径。近年来,章丘作为省会济南的东部新区和“闯关东”的重要发源地,始终牢记习近平总书记的关怀教诲,抓紧用好撤市设区重大机遇,加快制度创新,优化发展环境,实现由县域向城市的加快跨越。但对标对表先进地区还存在不小差距,既缺乏刀刃向内、自我革命的硬度,也鲜有牵引力强、影响面广的经验。当前,我们正认真贯彻省市要求,高扬新时代“闯关东”精神大旗,倍加珍惜用好抗击台风抢险救灾迸发的磅礴力量,推进新一轮流程再造,为加快高质量发展激活引擎、激发动力。

  一、突出解放思想先导。思想上的“条条框框”不打破,流程再造也无从谈起,所以,再造流程必须从“再造思想”开始。今年以来,章丘区认真贯彻落实省市“对标先进”工作要求,以深圳市南山区、杭州市萧山区等为标杆,组织专题学习和讨论,点对点地在思想观念、发展环境上找差距、学经验、扫壁垒,激发敢闯敢创活力因子。创新推行模拟审批和拿地即开工的深度融合,对尚未取得土地项目,模拟办理建设手续,拿到土地后,立即进行文件转换,马上开工建设,企业相较以前节约时间成本约6个月,相对节约投资成本2000万以上。下步,我们将深入解放思想,秉持敢闯敢试的决心勇气和刀刃向内、壮士断腕的气势魄力,思想再解放,眼睛向前看,大胆尝试、善作善成。继续对标先进,带着问题学习,带着责任落地,创新“拿来主义”,力戒浮在表面,学习应用更多新理念、新方法、新模式。

  二、坚持点面结合推进。流程再造是一个全面创新的过程,涉及多环节、多领域,必须做到抓点带面、点面结合、撬动全局,增强改革推进系统性,争取改革效益最大化。去年,我们按照推进相对集中行政许可权改革要求,挂牌成立行政审批服务局,划转了159项行政许可事项和70项服务事项,一项一项抓落地,一枚印章管审批,打破了传统部门间“各自为政”的审批模式。全面承接市级下放的299项权力事项,一项一项抓承接整合,有效优化了审批流程。清理取消20余项不必要的前置,一项一项去冗余,全面压缩投资项目审批时限,走在全省前列。聚焦社会治理、市场机制、公务运转等重点,综合利用大数据、智能应用等技术,一项一项建平台,构建普惠、便捷、高效的服务体系。下步,我们将进一步聚焦重点难点,从大局出发,从细处入手,持续抓点、延线、扩面。审批服务上,最大限度精减材料、优化流程、综合受理、一窗通办,把企业开办时限压缩至1-3个工作日,把审批时限再压缩50%以上,实现全方位截弯取直、提高效率。行政管理上,进一步深入推进政务信息资源共享,破除部门间行政壁垒和各信息系统间的技术壁垒,打破区镇两级层级隔阂,减少制度性消耗,形成高效便捷的内部运转体系。决策推进上,加强顶层设计,推进制度创新,自上而下提高决策效率和工作推进效率,把决策过程由“串联”变成“并联”,把工作责任结结实实落实到人。督查考核上,进一步创新方式,精简流程,强化结果运用,构建导向鲜明的评价体系,形成工作闭环机制,倒逼流程再造向深里走、向细处落、向实处做。

  三、聚焦群众满意根本。流程再造的根本目的在于提高企业和群众获得感、满意度,其所反映的堵点难点,就是流程再造的着力点。近年来,我们认真践行以人民为中心的发展思想,直面群众办事的难点、堵点、痛点,设立“找茬”窗口,推行“只说yes不说no”,列出“一次办好”“全程代办”“多事一流程”等五项清单,保证事项一次办成、一次办好。加快服务事项下沉,95项服务事项下放到镇街。推行周末预约、延时服务,实行双向快递,最大限度便捷利民。下步,我们将以新政务大厅投入使用为契机,增设24小时不打烊自助服务区,推出一批办件量大、覆盖面广的“不见面审批”事项,实现审批服务在线申请、网上办理、快递送达。继续发扬“店小二”精神,发挥政务大厅窗口作用,既做审批受理者,又做需求发现者,第一时间捕捉新信息、发现新情况、解决新问题。组建“班子成员+科长”的红色帮办代办队伍,积极开展上门服务,为企业群众提供有求必应、随叫随应的“保姆式”服务。

    编辑:刘自锐    责任编辑:张敏敏

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